國務院總理李克強10月27日主持召開國務院常務會議，部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施，進一步加大助企紓困力度；決定延長境外投資者投資境內(nèi)債券市場稅收優(yōu)惠政策，促進對外開放和吸引外資。

會議指出，要按照黨中央、國務院部署，進一步做好“六保”特別是保就業(yè)保民生保市場主體工作。針對大宗商品價格高位運行、生產(chǎn)成本大幅上升等對企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)帶來的影響，以市場化、普惠式方式助力企業(yè)紓困，穩(wěn)定市場預期和就業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。會議決定，對今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及隨其附征的城市建設維護稅，以及個體工商戶、個人獨資和合伙企業(yè)繳納的個人所得稅（不含其代扣代繳的個人所得稅）實行緩稅。其中，對制造業(yè)小微企業(yè)（含個體工商戶）的稅款全部緩稅；對制造業(yè)中型企業(yè)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可申請全部緩稅。緩稅自11月1日起實施，至明年1月申報期結(jié)束，預計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。另外，為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營困難，對其今年四季度的稅款實施緩繳，預計緩稅170億元左右。上述緩稅延期繳納時間最長為3個月。會議要求，各地各相關部門要簡化辦理流程，加快辦理進度，確保惠企政策精準直達快享，嚴防不符合條件的企業(yè)騙取享受緩稅。各省級財政要做好對市縣的轉(zhuǎn)移支付，確保緩稅政策落實和基層保工資保運轉(zhuǎn)�；�本民生。同時，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢，要抓緊研究下一步對市場主體的規(guī)模性減稅政策，適時加強宏觀預調(diào)微調(diào)，回應市場主體關切。

會議指出，要堅持擴大對外開放，發(fā)揮國內(nèi)大市場的優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境，加大吸引外資力度，鼓勵更多外資通過債券市場參與國內(nèi)發(fā)展。會議決定，將境外機構(gòu)投資者投資境內(nèi)債券市場取得的債券利息收入免征企業(yè)所得稅和增值稅政策的實施期限，延長至“十四五”末，即2025年12月31日。會議要求，有關部門要依法依規(guī)做好向全國人大常委會備案工作，同時強化市場監(jiān)管，遏制過度投機、操縱市場等違法違規(guī)行為。

光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟學家高瑞東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，三季度以來，疫情多點散發(fā)，國內(nèi)外大宗商品價格高企，影響制造業(yè)投資復蘇的均衡性和可持續(xù)性。針對性地為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅，不僅有利于穩(wěn)定中小微企業(yè)的投資信心，而且有助于擴大就業(yè)、改善民生。同時，中小微企業(yè)是創(chuàng)新的重要源泉，減稅降費力度不斷加大，將進一步增強廣大市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示，受疫情反復和原材料上漲等影響，處于中下游的制造業(yè)中小微企業(yè)仍面臨較大的經(jīng)營困難，仍需要加快推動保市場主體等“六穩(wěn)”“六保”扶持政策見效落地，特別是在減稅降費等方面加大支持力度，包括實施階段性稅收緩繳等措施。綜合考慮煤電、供熱等企業(yè)面臨的階段性困難，對今年四季度的稅款實施緩繳，從而幫助其渡過前期經(jīng)營性虧損的困難，解決迎峰度冬的困難。

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